Последняя капля. Как России избежать водного кризиса
Инфраструктура водоочистки в России изношена на 90%, а 12,3 млн жителей до сих пор не имеют доступа к централизованному водоснабжению. Глобальное изменение климата и загрязнение водоемов к 2035 году, по мнению ученых, приведет к дефициту пресной воды, особенно в европейской части страны.
1 мая 2021 года в Таганроге произошла трагедия: сотрудники МУП «Управление «Водоканал»» отравились выбросом метана при ремонтных работах на очистных сооружениях канализации в поселке Дмитриадовка. Десять человек погибли сразу, двое из восьми госпитализированных скончались позднее. Следствие выяснило, что люди работали без газоанализаторов и противогазов.
Виновным в халатном нарушении техники безопасности признали главного инженера. Формально он должен был утвердить план работ и проконтролировать безопасность. Но виноваты ли в трагедии люди, вынужденные работать в условиях ветхого оборудования и недостаточного финансирования объекта?
«Ужасающее состояние [инфраструктуры очистных сооружений]» назвал первопричиной таганрогской трагедии Сергей Сохранов, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль». По его словам, это общая проблема для страны и подобная трагедия может произойти почти в любом российском городе. Действительно ли это так? Давайте разберемся.
1 мая 2021 года в Таганроге произошла трагедия: сотрудники МУП «Управление «Водоканал»» отравились выбросом метана при ремонтных работах на очистных сооружениях канализации в поселке Дмитриадовка.
https://www.youtube.com/watch?v=JB3it-XAZpk&t=2s
Проблемы инфраструктуры начинаются не с очистных сооружений, но происходят на всех этапах водоснабжения и водоотведения. Сейчас только 81,55% населения РФ в целом и 88,83% жителей городов имеют доступ к качественной питьевой воде (Счетная палата РФ, отчет 2020).
По данным Роспотребнадзора на 2020 год хуже всего качество воды из централизованного водоснабжения в Республике Дагестан, где 96,65% источников не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям. Плохи эти показатели в Карелии (83,01%) и Чечне (82,9%).
Согласно отчетам Роспотребнадзора, воду из под крана можно без опаски пить только в несколькольких регионах — в первую очередь в Москве и Санкт-Петербурге. За качество московской водопроводной воды ручается заместитель генерального директора АО «Мосводоканал», Евгений Шушкевич — воду он показательно пьет только водопроводную, отказываясь от бутилированной. А качество воды в кранах петербуржцев едва ли не лучшее в стране. В Санкт-Петербурге за этим следят не только сотрудники ГУП «Водоканал», но и раки(!) — система биомониторинга дополняет приборный контроль. Животные «дежурят» на водозаборах из реки Нева и на выпусках очищенных стоков в Финский залив. За 2 минуты раки определяют содержание токсинов в воде — изменения ее состава отражается на сердцебиении беспозвоночных.
Однако даже там, где есть централизованное водоснабжение, есть станции водоочистки и водоподготовки, потребители не всегда получают чистую воду из-за ветхих водоподводящих сетей. Минстрой еще в 2020 году представил проект модернизации объектов ЖКХ, предлагалось давать субсидии на обновление сетей с износом более 60%, но эта работа так и не стала срочной и всеобъемлющей ни на одном уровне, — комментирует Ольга Сенова, директор АНЭО «Друзья Балтики».
В России 88% сточных вод, подлежащих очистке, сбрасываются в водоемы неочищенными до должного уровня, а 95% сельских поселений в принципе не имеют очистных сооружений. Там где очистные все-таки есть, остро стоит проблема износа — 90% для большинства станций очистки. В том же Таганроге модернизация очистных не проводилась уже 40 лет.
Для сравнения — пример соседней Финляндии, где на очистные сооружения Виикинмяки водят экскурсии. Восемь технологических линий расположены в пещерах, вырубленных в скале. За всей системой следит один человек. Станция полностью автоматизирована, качество очистки — 90-97%.
88% сточных вод сбрасываются в водоемы неочищенными до должного уровня. 95% сельских поселений не имеют очистных сооружений
Директор Российской Ассоциации Водоснабжения и Водоотведения (РАВВ), Елена Довлатова объясняет, что причины отставания российских регионов в модернизации даже не коррупцией, а просто отсутствием денег. По мнению эксперта, регионам нечем возвращать государству инфраструктурные кредиты, выделяемые на эти цели. Отрасль канализации убыточна, в ней нет окупаемости.
Как решить проблему износа очистных в регионах «Экосфера» спросила у ООО УК «Росводоканал», который обслуживает 8 городов и занимает примерно 5% рынка водоснабжения России. За 8 лет предприятия группы на 22% снизили потери воды, сократив аварийность на 54% на сетях водоснабжения и на 25% — на сетях водоотведения.
«Росводоканал» видит решение проблемы износа сетей для регионов в концессии — реконструкция объектов, находящихся в государственной собственности, ведется за счет средств инвесторов, а затем инвестор эксплуатирует объект, собирая доход в свою пользу. Такая схема «позволяет не только привлечь инвесторов к трансформации ЖКХ, но и обеспечивает четкий и прозрачный формат взаимодействия между частным оператором, муниципальной властью и жителями», — объяснил операционный директор группы компаний Андрей Броцман. Но отметил, что «часто инициативы инвесторов встречают сопротивление со стороны региональных бизнес-элит».
Проблемы пресной воды гораздо шире сферы ЖКХ. Риски кризиса питьевой воды — это следствие загрязнения водоемов, расточительного водопотребления и изменения климата.
ООН прогнозирует дефицит воды в мире: к 2050 году более 5 миллиардов населения Земли столкнутся с нехваткой питьевой воды.
Водный кризис не означает, что водоемы пересохнут. Просто вода в них станет настолько загрязнена, что сделать ее пригодной для питья станет дороже, чем опреснять морскую воду, объяснил научный руководитель Института водных проблем Российской академии наук (ИВП РАН) Виктор Иванович Данилов-Данильян.
В России за год забирается порядка 60 км3 свежей воды (не более 2% речного стока), из них больше половины поступает в промышленность, около 20% — на хозяйственно-питьевые нужды, сельское хозяйство потребляет около 13%, прочие — примерно 6% (по данным Института Водных Проблем РАН).
В 2018 году житель Москвы потребил в среднем 134 л воды — на уровне Норвегии, Нидерландов. Коммунальное водопотребление снизилось почти в 2 раза с начала 2000-х благодаря массовой установке водосчетчиков по всей стране. В промышленности растет доля оборотного водопотребления (вода используется многократно в цикле), и это экономит свежую воду. Эффективность работы инфраструктуры на водопотреблении тоже сказывается — потери в России составляют 10%. Это утечки при транспортировке, испарение и фильтрация и т.п.
Когда в водоем попадают загрязняющие вещества, мы получаем не просто грязную воду, а двойной вред. Экосистемы водоемов способны очищать воду, но «когда в воде становится больше загрязнений, начинается угнетение экосистемы. Она теряет свой очистной потенциал, а это приводит к тому, что ускоренно накапливаются загрязнения, качество воды ухудшается дальше и т.д., — объясняет Данилов-Данильян, — так раскручивается механизм экологической катастрофы».
Источники загрязнения воды делятся на точечные (трубы промышленных предприятий, стоки с очистных сооружений и т.п.) и диффузные (неконтролируемые источники, например стоки с поверхности населённых пунктов, фильтрат со свалок, сельскохозяйственные стоки). Последние вносят минимум 60% общего вклада в загрязнение водоемов. При этом им практически не уделяется внимания в России. В законодательстве сказано, что диффузное загрязнение существует, но «как его мониторить, как контролировать, как им управлять, как оценивать, кто за это отвечает, как и чем — ни единого слова!», — говорит Данилов-Данильян.
Точечные источники в отличие от диффузных контролируются, но и здесь ситуация неутешительная. За 25 лет объем грязных стоков снизился, а загрязненность водоемов — нет. Предприятия указывают в отчетах расчетные показатели, а реальные цифры могут отличаться до 10 раз, поясняют эксперты. Также в последние годы растет объем сброса отдельных загрязняющих веществ (по данным Счетной палаты с 2015 по 2018, кальций — на 85%, натрий — на 51,9% и др.).
В результате с экологическим состоянием водоемов дела плохи даже в примерных с точки зрения водоснабжения Москве и Петербурге. Две «столицы» оказались среди антилидеров по уровню загрязнения водоемов первой категории. Что неудивительно, ведь на них приходятся наибольшие объемы зарегистрированных сбросов сточных вод: Санкт-Петербург (951,2 млн куб. м), Москва (854,6 млн куб. м).
В частном секторе «большого Петербурга», где встречаются даже прямые стоки туалетов и бань в водоемы, проблема загрязнения особенно острая. «Нет действенной системы контроля и наказаний за прямые выпуски сточных вод на рельеф», — рассказывает Ольга Сенова.
У Москвы и Московской области свои угрозы воде. «Величайшим злом» Данилов-Данильян называет массовую застройку пойм рек. Пойма — фильтр естественной очистки от грязи с территории водосбора во время половодья. Застройка, в частности поймы Москва-реки, лишает её этого барьера. Качество воды ухудшается и из-за изменений в зонах санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения столичного региона. В 2019 году их уже сократили в десятки раз, предположительно, в интересах застройки территорий. А теперь готовят поправку в Земельный кодекс, которая разрешит приватизировать участки во втором поясе ЗСО (2-2,7 км).
Ученый уверен, что это приведет к крайне негативным последствиям для человека и природы из-за ухудшения качества воды: «Собственник еще чаще и больше, чем арендатор, не будет соблюдать правила ведения хозяйственной и иной деятельности на территориях ЗСО».
Подземные воды тоже загрязнены. «Многие люди, не доверяя водопроводной воде, берут воду в родниках, считая ее идеально чистой. Но это не всегда так», — рассказывает Ольга Сенова, ссылаясь на исследование родников Ленобласти.
Особняком стоит проблема загрязнений в связи с аварийными разливами с нефтехимических предприятий и танкеров. Этот риск становится актуальнее из-за износа нефтяной инфраструктуры.
Относительно новая проблема — загрязнение водоемов микропластиком. В Финском заливе его тоже обнаружили. «Очистные сооружения Водоканала пока не очищают сточные воды от первичного микропластика [из промышленных стоков и косметических средств]», — комментирует Ольга Сенова.
Климатические изменения обостряют все существующие проблемы с водой, отмечает Данилов-Данильян. Из-за этого в Европейской части России к 2035 году не исключено катастрофическое положение с питьевой водой, о чем ранее писала «Экосфера». «Даже если б не было изменения климата… экономия воды, сбережение и охрана качества вод — это все необходимо в любом случае. Эти меры направлены на решение давно известных нам проблем, и они же являются адаптационными».
Замедлить изменения климата можно безусловно, и мы обязаны это делать. Адаптационные меры не противоречат мерам по снижению самой опасности климатических изменений. Эти же самые меры отчасти будут способствовать и замедлению самих климатических изменений, — убежден эксперт.
Климатические изменения увеличивают частоту стихийных бедствий особенно связанных с водой. «Эти вопросы [участившихся затоплений, ливневой канализации] должны быть отражены в Региональном плане климатической адаптации Санкт-Петербурга с учетом всех аспектов негативных последствий и всех необходимых адаптационных мер», — по мнению «Друзей Балтики». Такие Региональные планы климатической адаптации должны появится у всех регионов в 2022 году.
Премьер-министр Михаил Мишустин обнадеживает, что власти проблемой питьевой воды занимаются в рамках реализации национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Экология».
Цель проекта «Чистая вода» — к 2024 году обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 91% населения страны, в городах — 99%.
Чиновники докладывают о планах восстановления наиболее значимых водных объектов. Глава Минприроды РФ, Александр Козлов 20 сентября 2021 рассказывал об успехах проекта «Оздоровление Волги»: «Уже завершены строительство и реконструкция 55 очистных сооружений по реке в десяти регионах. В результате на 200 млн куб. м в год сокращен выброс сточных вод».
В отчетах чиновников фигурируют большие цифры, но насколько проекты повлияют на ситуацию с водой в Поволжье? На этот вопрос «Экосфере» ответил Данилов-Данильян: «если разумно потратить выделяемые средства, мы добьемся снижения поступления загрязняющих веществ в Волгу в лучшем случае на 20%. Это очень мало. Но даже эти деньги мы тратим неправильно».
Мнение эксперта подтверждает Счетная палата. Орган государственного аудита заключил, что проект не решает главную задачу устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса реки.
7 мер для борьбы с водным кризисом в России — чек-лист член-корра РАН В.И. Данилова-Данильяна:
- создать новую и модернизировать существующую инфраструктуру;
- прекратить застройку пойм рек и зон санитарной охраны водоемов;
- взять под контроль диффузные стоки: населенные пункты оборудовать ливневками и очистными сооружениями, свалки и полигоны — фильтратными ловушками, изменить способы обработки сельхозземель (подробнее в монографии ИВП РАН);
- организовать государственный мониторинг промышленных и коммунальных стоков в режиме реального времени
- внедрять инновации: новые оросительные системы и очистные сооружения;
- для борьбы с обмелением рек и озер, вызванным изменением климата (Дон): менять структуру водопотребления, восстанавливать леса и систему прудов;
- ни одно действие не решит проблему само по себе, нужны комплексные меры, исследования и вложения.
Вода — общее достояние. Состояние всей системы водоснабжения влияет на каждого потребителя и наоборот — заботиться о водных ресурсах в быту может каждый: экономить воду, не сливать в канализацию опасные вещества (не злоупотребяйте бытовой химией), фильтровать водопроводную воду, а не покупать бутилированную, установить систему очистки стоков, если вы живете в индивидуальном жилом доме. Данилов-Данильян также призывает жителей самим проявлять активность, например, заняться «уборкой мусора с прибрежных территорий».
Пока вы читаете этот материал, канализационные стоки по изношенным трубопроводам продолжают поступать на очистные сооружения в Дмитриадовке. Когда они будут отремонтированы, чтобы трагедия не повторилась? К 1 октября 2021 компания областного депутата Сергея Рожкова должна была разработать и согласовать проект реконструкции очистных сооружений. Информации о результатах этой работы пока нет. А Таганрогский водоканал на запрос «Экосферы», к сожалению, не ответил.
Источник: ecosphere.press